集团（tuán）动态
7月（yuè）10日，中国人（rén）民银（yín）行、国家（jiā）金融（róng）监督管（guǎn）理总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》，对“金融16条”中有（yǒu）关政策有适用期限的，将适（shì）用期限统一延长至2024年（nián）12月31日。
中国人（rén）民银行（háng） 国家金融监督管理总局有关（guān）负责（zé）人
就延长金融支持（chí）房地产市场平稳健康发展（zhǎn）有关政策
期限的通知答记者问
问：此项（xiàng）政策出台的背（bèi）景是什么？
答：2022年11月11日（rì），中国人（rén）民银（yín）行、原（yuán）银保监会联合出（chū）台《关（guān）于做（zuò）好（hǎo）当前（qián）金融支（zhī）持房地产市场平稳（wěn）健康发展（zhǎn）工作的通知》（简称《通知》)，从（cóng）保持房（fáng）地产融资平稳有序、积极（jí）做好（hǎo）保交楼金融服务、配合做好（hǎo）受困房企风险处（chù）置（zhì）、加大住房租赁金融（róng）支持等方面，明确（què）了16条（tiáo）支持政策，其（qí）中两（liǎng）条政策规定了（le）适用期限。《通（tōng）知》发布实施后，对保持房地产（chǎn）融资（zī）合理适度、推动化解房地产企业风险发挥（huī）了积（jī）极作（zuò）用，取得了良好的政策效果（guǒ）。综合考（kǎo）虑当前房地产市场形势，为（wéi）引导金融机构继续对房地产企业存量（liàng）融资展期，加大保交楼金融（róng）支（zhī）持（chí），中国人（rén）民银行、国家金融监督管理（lǐ）总局决（jué）定，延长有关政策适（shì）用期限。
问：延期涉及哪两条政策？
答：政策延期涉及两（liǎng）项（xiàng）内容：
一是对（duì）于房地产企（qǐ）业开发贷款、信托贷款等存量融资，在（zài）保证债权安全的（de）前提（tí）下，鼓励金融机（jī）构与（yǔ）房地产企业基于商业性原则自主协商，积极（jí）通过存量（liàng）贷款展期、调整还款安排等方（fāng）式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日（rì）前（qián）到期的，可（kě）以（yǐ）允许超出原规定多展期1年，可不（bú）调整贷款（kuǎn）分类，报送征信系统的（de）贷款分类与（yǔ）之保（bǎo）持一致。
二是对于商业银行按照《通知》要求，2024年12月31日前向专项（xiàng）借款支（zhī）持项目发放的配套（tào）融资，在贷款期限内不下调风险分类；对债务新老划断（duàn）后（hòu）的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配（pèi）套融资形成（chéng）不良（liáng）的，相关机构和人员已尽（jìn）职的，可（kě）予免责。
除上述两条政策外，其他不涉及适用期限（xiàn）的政策长（zhǎng）期有效。各金（jīn）融机构应按照文件要求切实（shí）抓（zhuā）好落实，因城施策支持（chí）刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，加大保（bǎo）交楼金融（róng）支持，推动行（háng）业风险市场化出清，促（cù）进房地（dì）产市场（chǎng）平稳健康发展。
“金（jīn）融16条”《通知（zhī）》原文：
为（wéi）贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房（fáng）子是（shì）用来住的、不是用来炒的（de）定位，全面落实房地（dì）产长效机制，因城（chéng）施（shī）策（cè）支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，维护住（zhù）房消费者（zhě）合法权益（yì），促（cù）进房地产市场（chǎng）平（píng）稳（wěn）健康发展，现将有关事项通知如（rú）下：
一、保持房（fáng）地产融资平稳有序
（一）稳（wěn）定房地产开发贷（dài）款投放。坚持“两个（gè）毫不动摇”，对国有、民营等各类（lèi）房（fáng）地产企业一视同仁。鼓励金融机构重点支持治理（lǐ）完善、聚焦主业（yè）、资质良好的房地产企（qǐ）业稳（wěn）健发展。金融机（jī）构（gòu）要合理区（qū）分项目（mù）子（zǐ）公司风险与（yǔ）集团控股（gǔ）公司风（fēng）险（xiǎn），在保（bǎo）证债权安全、资金封闭运作的前提下，按照市场化原则满（mǎn）足房地产项目合理融资需求。支持项（xiàng）目主办行和银团贷（dài）款（kuǎn）模式，强化贷（dài）款审批、发放、收（shōu）回（huí）全流程（chéng）管理，切（qiē）实（shí）保障资金安全。
（二）支持（chí）个人住房贷（dài）款合理需（xū）求。支持各地在全（quán）国政策基础上，因（yīn）城施策实施（shī）好差别化住房信贷政策，合（hé）理确定当地个人住房贷款首（shǒu）付比例和贷款（kuǎn）利（lì）率政策下限，支持刚（gāng）性（xìng）和改（gǎi）善性（xìng）住房需（xū）求。鼓（gǔ）励金融（róng）机构（gòu）结合自身经营情况、客户（hù）风（fēng）险状（zhuàng）况和信贷条件等，在城市（shì）政策（cè）下限基础上，合（hé）理（lǐ）确定个人住房贷款具体首付比例和利率水平。支持金融机构优化新（xīn）市民住房金（jīn）融（róng）服务（wù），合理确定符（fú）合购房（fáng）条件新市民首套住房（fáng）个人住房贷款的标准，多维度科学审慎评估（gū）新市民信（xìn）用水（shuǐ）平，提升借款和还款便（biàn）利度。
（三）稳定建筑企业（yè）信贷投放（fàng）。鼓励（lì）金（jīn）融（róng）机构在风险可（kě）控、商业可（kě）持续基础上，优化建筑企业信贷（dài）服务，提（tí）供（gòng）必要（yào）的贷款（kuǎn）支持，保持建筑企业（yè）融（róng）资连续稳定。
（四）支持开发贷款、信托贷（dài）款等存（cún）量融资合理展期（qī）。对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的（de）前提下，鼓励金融机构与房地产企（qǐ）业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期（qī）、调整（zhěng）还款安（ān）排等方（fāng）式予以支持，促进项目（mù）完（wán）工交（jiāo）付。自本通（tōng）知印发之日起，未来半年内到期的，可以（yǐ）允许超出原规定多（duō）展期1年，可（kě）不调整贷款分类，报送征（zhēng）信系统的贷款分（fèn）类（lèi）与之保持一致。
（五）保持债券融资基本稳定。支持（chí）优质房（fáng）地产企业发行债券融资。推动（dòng）专业信用增进机（jī）构（gòu）为财务总（zǒng）体健康、面临短期困难的（de）房地（dì）产企业债券发行提供增信支持（chí）。鼓（gǔ）励债券（quàn）发行人与持有人提前沟通，做好债券兑付资金安排。按期兑付确有困难的（de），通过协（xié）商做出合理展（zhǎn）期、置换等安排，主（zhǔ）动（dòng）化（huà）解风（fēng）险。支持债（zhài）券发行人在境内外（wài）市场回购（gòu）债券。
（六）保持信托等资管产品融资稳定（dìng）。鼓励信托等资管产品支持房地（dì）产合理融资需求（qiú）。鼓励信托公司等金融（róng）机构（gòu）加快业务转型，在严格（gé）落实资管产品监管要求（qiú）、做好（hǎo）风险防控的基础上，按市场化（huà）、法治化原则（zé）支持房地产（chǎn）企业（yè）和（hé）项目的合（hé）理融（róng）资需求，依法（fǎ）合规为房地（dì）产企（qǐ）业项目并购、商业养老地（dì）产、租（zū）赁住房建设等提（tí）供金（jīn）融（róng）支持。
二、积极做好“保交楼”金融服（fú）务
（七）支持开发性政策性银（yín）行提供“保交楼（lóu）”专项借款（kuǎn）。支持（chí）国家开发银行、农业发展（zhǎn）银行（háng）按照有关（guān）政策（cè）安排和要求，依法合规、高（gāo）效（xiào）有序地（dì）向经（jīng）复核备（bèi）案的借款主体发放“保（bǎo）交楼”专（zhuān）项借（jiè）款，封闭运行、专款（kuǎn）专用（yòng），专项用于支持已售（shòu）逾期（qī）难（nán）交付住宅（zhái）项目加快建（jiàn）设交（jiāo）付。
（八）鼓励金（jīn）融机构（gòu）提供配（pèi）套融（róng）资支持。在专项借（jiè）款（kuǎn）支持项目明确债权债务安排、专项借款和新增配套融资司（sī）法保（bǎo）障后，鼓励金融机构特别是项目个（gè）人住房（fáng）贷款的主融资商业银行或其牵头组建的银（yín）团，按照市场化、法治化原则（zé），为专（zhuān）项借款支持项（xiàng）目提供新增配套（tào）融（róng）资支（zhī）持，推动化解（jiě）未交楼个（gè）人住房贷（dài）款风险。
对于剩余货值的销（xiāo）售回（huí）款可（kě）同时覆盖专项借（jiè）款和新增配套融资的项（xiàng）目（mù），以及剩余货值的销售回（huí）款（kuǎn）不（bú）能同（tóng）时覆盖（gài）专项借（jiè）款和新增（zēng）配套融资，但已明确新增（zēng）配套融资和专项（xiàng）借款配套机制安排并落实（shí）还款来源的（de）项（xiàng）目（mù），鼓（gǔ）励金融（róng）机构在商业（yè）自（zì）愿前提下积极提供新增配套融资支持。
新增配套融资的承（chéng）贷主（zhǔ）体应与专项借款支持项目的实（shí）施主体保持一致，项目存（cún）量资产负债应经地方政府组织有资质机构进行审计（jì）评估确认并已（yǐ）制定“一楼一策”实施方案。商业银行可（kě）在房地（dì）产开发贷款（kuǎn）项下新设“专项（xiàng）借款（kuǎn）配套融资”子（zǐ）科目用于统计和管理。配（pèi）套融资（zī）原则上不应超过对应（yīng）专项借款的期限，最长不（bú）超过3年。项目销售（shòu）回款应当划（huá）入（rù）在（zài）主融（róng）资商业银行或其他商业银行开立（lì）的项目专（zhuān）用账（zhàng）户，项目专用账户由提供新增配（pèi）套（tào）融资的商业银行参与共同（tóng）管理。明确按照“后（hòu）进先出”原则，项目剩余货值的销售回款要优先（xiān）偿还新增配套融（róng）资（zī）和专项借（jiè）款。
对于商业（yè）银（yín）行按照本通知要求，自（zì）本通知印发之（zhī）日起半年内，向专（zhuān）项借款支持项（xiàng）目发（fā）放的（de）配套融资，在贷款期限内不下（xià）调风险分类；对债务新老划断（duàn）后的承贷主（zhǔ）体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相（xiàng）关机构和人员已尽职（zhí）的，可予免责。
三、积极配合（hé）做好受困房地产企业风险（xiǎn）处置
（九）做好房地产项（xiàng）目并购金融支持。鼓励商业银行稳妥有（yǒu）序开展房地产项目并购贷款业务（wù），重点支持优质房地产企（qǐ）业兼并收购（gòu）受困房地产企业项目。鼓励（lì）金融资（zī）产管理公司、地方资（zī）产管理公司（以下统称资产管理公司）发挥在不（bú）良资产处置（zhì）、风险管理等（děng）方面的经（jīng）验和能力，与地（dì）方政府、商业银行、房地（dì）产企业等共同协商风险化解模式，推动加快资产处置。鼓励资产管理公司与律师（shī）事务所、会计师事务（wù）所（suǒ）等第三（sān）方机构开展合（hé）作（zuò），提（tí）高资产处（chù）置（zhì）效率。支（zhī）持（chí）符合条件的（de）商业银行、金融资产管理公司发行房地产项（xiàng）目（mù）并购（gòu）主（zhǔ）题金（jīn）融（róng）债券。
（十）积（jī）极探索市（shì）场化支持方（fāng）式。对于（yú）部（bù）分（fèn）已进入（rù）司法重整的项目（mù），金融机构可按自主决策、自担（dān）风险、自负（fù）盈亏原则，一企一策协助推进（jìn）项目（mù）复（fù）工交付。鼓励资产（chǎn）管理（lǐ）公司通过担任破产管理（lǐ）人（rén）、重整投资人等方式参与项目（mù）处置。支持有条件（jiàn）的金融机构稳妥探索通过设立基金等（děng）方式，依法依规市场（chǎng）化化解受困房地产企业风险（xiǎn），支持项目完工交付。
四、依法（fǎ）保障住房金融消费者（zhě）合（hé）法权益
（十一）鼓励依法自主协商延期还本（běn）付（fù）息。对于因疫情（qíng）住院治疗或隔离，或因疫情停业失业而失去收入来源（yuán）的（de）个人，以（yǐ）及因购房合（hé）同发生改（gǎi）变或（huò）解除的（de）个人住房贷款，金融机构可按市场化、法治化原则与购房人自主开展协商，进行延期展期等（děng）调整（zhěng），相关方都要依（yī）法（fǎ）依规、信守合同、践行承诺。在（zài）此过程（chéng）中，金融机构要（yào）做好客户服（fú）务工作，加（jiā）强沟通（tōng），依法保（bǎo）障金融消费者合法权益，同时按相（xiàng）关规定（dìng）做好资产分类。对于恶（è）意逃废（fèi）金融债务的行为，依法依规予以处理，维护（hù）良好市场秩序。
（十二）切实保护（hù）延期贷款的个人（rén）征信权益。个人住房贷款已调整还款安（ān）排（pái）的，金（jīn）融机构按新的还款安排报送信（xìn）用（yòng）记录；经人民法院（yuàn）判决、裁定（dìng）认定应予调（diào）整的，金融机构根据人民法院生效判决（jué）、裁定等调（diào）整（zhěng）信用记录报送（sòng），已报送的予以调整。金融机构应（yīng）妥（tuǒ）善处置相关征信异议（yì），依法保护信息主体征信权益。
五、阶（jiē）段性调整（zhěng）部分（fèn）金融管理政策
（十（shí）三（sān））延长房地产贷款集中度管（guǎn）理（lǐ）政策过（guò）渡期安排。对于受疫情（qíng）等客（kè）观原因影响不能（néng）如期满足房地产贷款集（jí）中度管理要求的银行业金融机构，人（rén）民银（yín）行、银保监会或人民银行（háng）分支（zhī）机构、银（yín）保监会派出机构根（gēn）据房地（dì）产贷款集中度管理有关规定，基于实际情况并经客观评估，合理延长其过渡期。
（十四）阶段性优化房地产（chǎn）项目（mù）并购融资政策。相关金融（róng）机构要（yào）用好人民（mín）银行（háng）、银保（bǎo）监会已（yǐ）出（chū）台的适用于主要商业银行、全国性金融（róng）资产管（guǎn）理（lǐ）公司的阶段性房（fáng）地产金（jīn）融管理（lǐ）政策，加快推动房（fáng）地产风（fēng）险市场化出清。
六、加大住房租赁金（jīn）融支持力（lì）度
（十五（wǔ））优化住房租赁（lìn）信贷（dài）服务。引导金融机构重点加大对独立法（fǎ）人运营、业务边界清晰、具备房地产（chǎn）专业投（tóu）资和管理能力的自持物业型住房租（zū）赁企（qǐ）业的信贷（dài）支持，合理设计贷款期限、利率和还款方式，积极满足（zú）企业（yè）中长期资金需求。鼓励金融机构（gòu）按（àn）照市（shì）场化、法治（zhì）化原则，为各类主体收购（gòu）、改建（jiàn）房地产项目用（yòng）于住房（fáng）租赁提供资金支持。商业银行向持有保障（zhàng）性（xìng）住房租赁项（xiàng）目认定书（shū）的保障性租（zū）赁住房项目（mù）发放的有关贷款，不纳入房地产贷款集（jí）中度管理。商（shāng）业地产改（gǎi）造（zào）为保障性（xìng）租赁住房，取得保障性租赁住房认定书后，银行发（fā）放贷（dài）款期限、利率适用保障性租赁贷款相关政策。
（十六）拓宽住房租赁市场（chǎng）多元化融（róng）资渠（qú）道。支（zhī）持住房租（zū）赁企业发行信用债券和担保债（zhài）券等直接融资产品，专项用于租赁住房建（jiàn）设和经营。鼓励商（shāng）业银（yín）行发行（háng）支持住房租赁金融（róng）债券，筹集（jí）资金（jīn）用于增加住房租赁开发建设贷款和经营性贷款投放（fàng）。稳步（bù）推进房地产（chǎn）投资信托基金（jīn）（REITs）试点。
相关（guān）链接：
南（nán）阳536商（shāng）业广场（chǎng）
▲536商业广场实景图
536商业广场占居南阳市（shì）独山大道与（yǔ）范（fàn）蠡路交叉口， 近4万方（fāng）商业体量，5.1米（mǐ）层高，集居住、购物、休闲、娱（yú）乐、商务、商贸、美食等（děng）功能于一体，万德（dé）隆购（gòu）物中心+奥斯卡影院双核驱动，三色鸽等上百名商家（jiā）成功（gōng）签约。目前，536广场首批商（shāng）户交（jiāo）铺进场，万（wàn）德隆超市（shì）领衔入驻。全力打造（zào）独山大道商业新（xīn）标杆，商业氛围日渐（jiàn）成（chéng）熟，投资前景（jǐng）指日可待。
桂（guì）花（huā）城奥特莱斯购物（wù）公园
▲桂（guì）花城奥特莱斯购物（wù）公园效果图
桂（guì）花城（chéng）奥特莱斯购（gòu）物（wù）公园位（wèi）于南阳市滨（bīn）河西（xī）路、雪枫路黄金（jīn）交会处，是（shì）南阳西南主（zhǔ）城区（qū）规模最大、最具（jù）人气的商业（yè）新（xīn）地标（biāo）。4万方（fāng）第（dì）五代商（shāng）业“街区（qū）+MALL”，是未来（lái）时尚达人（rén）、流行（háng）先锋、潮流（liú）新（xīn）贵休闲（xián）购物之地，沉浸（jìn）式（shì）、体验式（shì）、互动式、景（jǐng）观式（shì）、多维度消费（fèi）体验，引领未来商（shāng）业新潮流（liú）。
唐河外滩（tān）奥特莱斯购物公园
项（xiàng）目位（wèi）于唐河滨河北路与上海大道交汇处，项目涵盖（gài）了体验式商业+全（quán）业态商街+唐（táng）河公馆LOFT公寓（yù）三种产品业态，摩天轮（lún）、水上乐园（yuán）、音乐喷（pēn）泉、水上灯（dēng）光秀，打造唐河景观式沉（chén）浸体验商业，以（yǐ）购物+度假将街（jiē）区空间（jiān）场景化，集（jí）展示、售卖、互动、打卡、体验、休闲等功（gōng）能为一体，满足消费（fèi）者对美（měi）好生活的向往，塑造唐（táng）河外滩商业（yè）明珠。
唐（táng）河公馆——唐河（hé）县滨河北路一桥和四桥之间
南阳536商业广场——南阳市独山大（dà）道与范蠡路交会处
桂花（huā）城奥特（tè）莱斯购（gòu）物公园——南阳（yáng）市滨河（hé）西路与雪（xuě）枫路交会处
莲花川（chuān）康（kāng）养项目——南阳（yáng）市龙王沟风景区（跨两区一县（xiàn））
猿人山城避暑（shǔ）康养项目——南召县猿人山森林（lín）公园
红（hóng）豆杉川（chuān）生态（tài）康养项目——南召县范家庄金矿
丹（dān）霞禅谷养心（xīn）康养项（xiàng）目——南召县丹霞寺
成（chéng）园设施农业（yè）——南阳市鸭河工区（中国航空航天育种（zhǒng）中（zhōng）心（xīn）合作（zuò）项目）
枫桥（qiáo）水岸（àn）·水岸优越生活示范区——南阳市滨河西路与雪（xuě）枫路交会处
